Eventos climáticos extremos — inundações, secas e ondas de calor — não estão apenas se tornando mais frequentes; elas também estão mais graves.
É importante entender como as comunidades podem se recuperar desses eventos de maneiras que também criem resiliência a eventos futuros.
Em um artigo do estudo recente, analisamos como as comunidades afetadas pelos eventos extremos de enchentes de 2021 no Vale de Ahr, na Alemanha, e em Lagos, na Nigéria, lutaram para se recuperar das enchentes.
Nosso objetivo era identificar os fatores – e combinações de fatores – que serviram como barreiras (ou facilitadores) para a recuperação de desastres.
Descobrimos que limitações financeiras, interesses políticos e obstáculos administrativos levaram à priorização do alívio imediato e da reconstrução em detrimento da recuperação sustentável a longo prazo.
Em ambos os casos, foram envidados esforços de recuperação imediatos e a longo prazo. compartimentados, subfinanciados e focados na reconstrução às condições pré-desastre.
Concluímos a partir de nossas descobertas que o sucesso dos esforços de recuperação está em equilibrar o alívio de curto prazo e uma visão de longo prazo. Embora a ajuda imediata seja essencial após um desastre, a verdadeira resiliência depende de medidas proativas que abordem os desafios sistêmicos e capacitem as comunidades a construir um futuro melhor.
A recuperação não deve ser meramente orientada para a ação e a reconstrução da infraestrutura (engenharia). Ela também deve incluir insights em outras áreas, como governança e psicologia, ajudando as pessoas a lidar com perdas e a se curar.
Para entender os caminhos de recuperação das duas regiões, revisamos literatura relevante, artigos de jornais e documentos governamentais. Também entrevistamos agências governamentais, representantes de ONGs, voluntários e moradores locais nas comunidades onde essas enchentes ocorreram.
Descobrimos que no Vale do Ahr, a recuperação não se tratava apenas de reconstruir estruturas, mas também de empoderar indivíduos.
Por meio de iniciativas como cursos de saúde mental e primeiros socorros, os moradores aprenderam a apoiar uns aos outros. Isso fomentou um senso de comunidade e resiliência que foi essencial para enfrentar os desafios emocionais impostos pelo desastre.
O foco na reconstrução com uma visão sustentável também incluiu iniciativas ambientais. Por exemplo, foi colocado em prática um tipo de sistema de aquecimento que não dependia de combustíveis fósseis.
Isso não só reduziu as emissões de carbono, como também serviu como um símbolo de esperança. Mostrou que havia uma oportunidade de criar uma comunidade mais sustentável e ecologicamente correta.
Em Lagos, também, os moradores encontraram força na comunidade e na inovação. Esforços de base usando materiais sustentáveis como bambu e madeira de palmeira destacaram a engenhosidade e a desenvoltura das pessoas. Organizações religiosas forneceram ajuda material, bem como apoio emocional e espiritual. Isso reforçou os laços que mantinham a comunidade unida.
Cada comunidade enfrentou desafios únicos. Mas elas compartilhavam um fio condutor: a importância da governança adaptativa – tomada de decisão flexível e fortes laços comunitários.
Por exemplo, os códigos de construção estabelecidos no Vale do Ahr forneceram uma estrutura para reconstrução, garantindo que as novas estruturas fossem resilientes e seguras.
Em Lagos, a ausência de forte apoio governamental destacou o papel fundamental das organizações comunitárias na prestação de serviços e na promoção de um senso de responsabilidade compartilhada.
Tanto no Vale do Ahr quanto em Lagos, a jornada rumo à recuperação também foi repleta de obstáculos.
No Vale de Ahr, a burocracia tornou-se uma barreira formidável. Os moradores, ansiosos para reconstruir suas vidas, encontram-se enredados em uma complexa rede de regulamentações e longos processos de aprovação. Isso atrasou seu acesso a seguros e fundos de recuperação. Esperar por meses ou até anos corroeu a esperança e alimentou uma sensação de abandono.
Enquanto isso, em Lagos, o apoio governamental insuficiente deixou as comunidades abandonadas, criando um ambiente propício para incertezas e conflitos.
Disputas de posse de terra, alimentadas pela falta de direitos de propriedade claros, semeiam sementes de desconfiança e dificultam os esforços de reassentamento. Desentendimentos políticos complicam o quadro, pois interesses concorrentes desviam a atenção e os recursos daqueles que mais precisam deles.
Em Lagos, nenhum dos entrevistados relatou ter seguro para ajudá-los a se recuperar de perdas relacionadas ao desastre.
Embora alguns moradores do Vale do Ahr tivessem seguro, muitos não tinham seguro suficiente.
Os códigos de construção do Vale Ahr oferecem uma estrutura para reconstrução. Mas está claro que os processos devem ser simplificados para que as comunidades possam assumir a propriedade de sua recuperação.
Em Lagos, a importância de redes de segurança social robustas é clara. Parcerias entre comunidades e autoridades também são necessárias.
A recuperação não é um processo separado que ocorre somente após desastres. Ela deve ser vista como uma parte essencial do gerenciamento de riscos. É importante entender o que a recuperação envolve e quais recursos são necessários.
Isso ajudará a reduzir riscos futuros e aumentar a resiliência após eventos extremos.
Os governos devem encorajar estruturas de governança flexíveis que valorizem as vozes da comunidade e o conhecimento local para permitir a recuperação. Um bom exemplo é o Autoridade de Recuperação de Nova Orleans, estabelecido após o furacão Katrina. Envolveu moradores locais e autoridades da cidade em esforços de planejamento e reconstrução.
Esforços de base em Lagos demonstraram o poder de materiais sustentáveis e iniciativas lideradas pela comunidade. Ver as coisas do ponto de vista da comunidade pode ajudar a adaptar soluções que se encaixem na situação e se adaptem aos desafios em evolução.
Programas de treinamento e capacitação capacitam comunidades a serem ativas em sua própria recuperação.
Cursos de saúde mental e primeiros socorros foram bem-sucedidos no Vale Ahr. Equipar indivíduos com habilidades em práticas sustentáveis e preparação para desastres ajuda a tecer um tecido social capaz de resistir a tempestades futuras.
autores:
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Crédito da foto:
Pessoas ajudam um idoso a atravessar a enchente em 12 de setembro de 2024 em Maiduguri, Nigéria: Audu Marte/AFP via Getty Images via The Conversation.
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Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (2024). Navegando em Novos Horizontes: Um relatório de previsão global sobre a saúde planetária e o bem-estar humano. Nairóbi. https://wedocs.unep.org/20.500.11822/45890
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