Como a corrida global para definir regras para a economia digital em constante expansão moldará o futuro da privacidade, da democracia e das normas sociais?
Essa questão está no centro de pesquisas de ponta sobre como diferentes jurisdições políticas estão gerenciando a crescente influência e poder de empresas e plataformas de tecnologia.
“Essas empresas de tecnologia têm tanto poder não apenas econômico, mas também político, cultural e informacional que estão moldando nossas sociedades — e, em última análise, estão moldando o futuro da democracia liberal”, explica Anu Bradford, professora Henry L. Moses de Direito e Organizações Internacionais na Faculdade de Direito de Columbia e diretora do Centro de Estudos Jurídicos Europeus da Columbia.
“Todos nós somos influenciados pelos produtos e serviços que essas empresas de tecnologia desenvolvem – então, obviamente, qualquer regulamentação que permita ou restrinja o desenvolvimento e a implantação dessas tecnologias moldará nosso engajamento uns com os outros e com o mundo”, acrescenta ela.
Bradford recebeu o prêmio de 2024 Prêmio Stein Rokkan para o livro dela Impérios Digitais: A Batalha Global para Regulamentar a Tecnologia, que o júri descreveu como “inovador”. O livro se baseia no trabalho que Bradford explorou em seu livro anterior, O Efeito Bruxelas: Como a União Europeia Governa o Mundo, que analisou como os regulamentos e padrões da UE influenciam as políticas em todo o mundo, incluindo privacidade digital e regulamentação tecnológica.
A nova pesquisa de Bradford rastreia o surgimento da UE, EUA e China como “impérios digitais”, cada um com visões diferentes para o futuro da economia digital. Como os impérios do passado, as decisões tomadas por cada uma dessas superpotências digitais podem criar efeitos globais profundos.
Impérios Digitais mapeia esses diferentes caminhos, examinando cada um nos contextos sócio-políticos e históricos que guiaram as abordagens concorrentes. O trabalho oferece novos insights em meio à crescente conversa e preocupação sobre como o crescimento implacável da economia digital está afetando a privacidade, a democracia e as normas sociais.
“Parte do que me atraiu para esta pesquisa é que acredito que os riscos são enormes”, diz Bradford.
Nossa percepção do poder das empresas de tecnologia mudou desde os primeiros dias da internet, ela argumenta. “Acho que nunca vimos verdadeiramente naquela época o quão gigantescas essas empresas se tornariam, e quanto controle sobre vidas individuais e sociedades elas teriam”, ela diz.
“Havia essa ideia de que elas eram um instrumento para um engajamento cívico mais robusto e que libertariam as sociedades – e aprendemos que, no final das contas, essas empresas se tornaram grandes demais para que pudessem se autogovernar de forma responsável”, explica ela.
A pesquisa de Bradford se baseia em extensas conversas com parlamentares, empresas de tecnologia e especialistas jurídicos, entre outros, bem como em pesquisas primárias profundas, com a ajuda de uma equipe diversificada de pesquisadores com experiência em diferentes jurisdições.
“Seu trabalho como pesquisador é fornecer os tipos de estruturas analíticas que ajudam a conversa a evoluir e que lhe dão insights mais profundos sobre a dinâmica que está conduzindo essas conversas”, ela observa.
O trabalho tem implicações significativas para os formuladores de políticas que buscam como regular a economia digital. “Não se trata apenas de tecnologia. Trata-se de como a tecnologia impacta a democracia e os direitos individuais”, ela diz. “As empresas de tecnologia não são especialistas em democracia ou direitos individuais, então é realmente uma obrigação dos legisladores intervir e regular os tipos de domínios de atividade econômica que têm um impacto tão profundo nos direitos individuais e nas sociedades.”
As empresas também precisam pensar profundamente sobre os impactos sociais de suas ações – e é importante que os indivíduos exerçam poder como consumidores e usuários de tecnologia para exigir que as empresas cumpram padrões que se ajustem aos seus valores, ela acrescenta: “De muitas maneiras, acho que é fundamental que os usuários de tecnologia exijam dessas empresas melhores proteções de privacidade, maior civilidade online, informações mais verdadeiras.”
com base Impérios Digitais, Bradford pretende continuar o trabalho se aprofundando nas mudanças econômicas e políticas mais amplas que ela vê afetando a política de tecnologia – particularmente em torno da colisão de abordagens regulatórias e econômicas de regimes democráticos e autoritários, e um aumento na política nacionalista: “À medida que avançamos para esta era, em uma espécie de mundo pós-neoliberal onde temos menos fé no livre comércio, instituições internacionais liberais menos robustas, mais tecnonacionalismo, mais protecionismo, mais justificativas de segurança nacional para restringir o comércio – estou muito interessada em para onde o mundo está indo”, diz ela.
Anu Bradford é professora Henry L. Moses de Direito e Organizações Internacionais na Columbia Law School. Ela também é diretora do Centro de Estudos Jurídicos Europeus da Columbia e pesquisadora sênior do Jerome A. Chazen Institute for Global Business da Columbia Business School. A bolsa de estudos de Bradford se concentra em direito da União Europeia, regulamentação digital, direito comercial internacional e direito antitruste comparativo e internacional. Ela obteve seus diplomas de SJD e LL.M. pela Harvard Law School após concluir seu curso de direito na Universidade de Helsinque. Bradford é autora de “The Brussels Effect: How the European Union Rules the World” (OUP 2020), que foi nomeado um dos melhores livros de 2020 pela Foreign Affairs. Seu livro mais recente, “Digital Empires: The Global Battle to Regulate Technology”, foi publicado pela Oxford University Press em setembro de 2023 e foi reconhecido como um dos melhores livros de 2023 pelo Financial Times.
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